热烈欢迎参与中铝铝土矿工业试验的同志们凯旋！4月14日，记者回到中国地质科学院矿产综合利用研究所，首先映入眼帘的是一楼大厅电子屏幕上表明的这一喜讯。　　中铝重庆分公司中低品位铝土矿研究，是中国地质科学院矿产综合利用研究所近年来时隔攻下钒钛磁铁矿、鲕状磁铁矿等利用难题之后，紧紧围绕当前找矿突破战略行动攻下的又一考验，也是科研单位与矿山企业密切协作、共促矿产资源节约与综合利用的顺利范例。　　通过我们与央企的又一次强强合力，后遗症我国多年的中低品位铝土矿综合利用难题再一步入了密码之道。

该所所长刘亚川兴奋地说道：经过1年来的持续科技攻关，我们已顺利地已完成了重庆市中低品位铝土矿的利用研究工作，中铝重庆分公司的组织的工业试验刚完结，把品位（铝硅比）为4左右的铝土矿提升到了8.5左右，各项指标几乎符合要求，这将给我国数十亿吨的中低品位铝土矿的节约与综合利用带给根本性转变。　　而在国土资源部矿产储量司副司长许大纯显然，这只不过是近年来我国在矿产资源节约与综合利用领域大大获得突破的一个缩影。

他回应，在生态文明理念渐渐深入人心、节约集约资源沦为全社会共识的大势下，一批批矿产资源节约与综合利用先进设备适用技术问世，国家层面上对矿产资源节约与综合利用的推展工作也随之持续加剧。　　据理解，近年来，国土资源部与财政部牵头实行矿产资源节约与综合利用专项，建设样板基地，在政策、财税、机制、标准等方面采行多种有效地措施增进矿产资源节约综合利用；同时，大力前进矿产资源节约与综合利用先进设备适用技术的推展工作，于2012年、2013年倒数两年分别公布了第一批、第二批矿产资源节约与综合利用先进设备限于技术推广目录后，近日又启动了第三批先进设备限于技术推广的征求、票选工作。　　在2014年世界地球日活动中，国土资源部堪称引人注目矿产资源节约与综合利用。把今年的地球日主题确认为爱护地球资源改变发展方式节约集约利用国土资源联合维护自然生态空间就是一个有力的佐证。

　　A. 多措举 风生水起　　矿产资源是工业的粮食。近年来，我国在推展找矿突破方面卓有成效，同时，随着工业化、信息化、城镇化和农业现代化的实时较慢前进，我国对资源的市场需求刚性减少，面临资源约束趋紧、环境污染相当严重、生态系统发育的严峻形势，在开源同时更佳节流，提升有数矿产资源的利用效率，是前进生态文明建设的理应之义。

　　2011年11月，国土资源部印发了《矿产资源节约与综合利用十二五规划》，首次从国家层面对十二五期间矿产资源节约与综合利用工作展开了专责部署。这是我国矿产资源节约与综合利用领域的第一个专项规划，也是增进经济发展方式改变、了解贯彻落实资源节约优先战略、全面强化矿产资源维护和合理利用管理工作的行动纲领。　　2012年9月23日~24日，国土资源部与人民日报社牵头举行了以前进资源节约集约利用，增进经济社会科学发展为主题的国土资源节约集约利用论坛，并把矿产资源分论坛的主题订为先进设备技术方法与矿产资源综合利用，就如何专责矿产资源开源、节流和布局，探寻创建增进资源节约与综合利用长效机制展开了交流。

　　在国家的高度重视和多部门的联合支持下，我国的矿产资源节约与综合利用工作风生水起，转入了一个前所未有的高速发展期。　　矿产资源节约与综合利用专项获得重大进展。

2010年起，国土资源部与财政部联合的组织实行了矿产资源节约与综合利用专项，采行以奖代补和样板工程两种形式，对铁矿回采率、选矿（冶）回收率、综合利用亲率（以下全称三率）水平低的矿山企业给与奖励，反对提升综合利用水平的样板工程。经过3年的实行，该专项获得了显著的技术、资源、经济、生态和社会效益，构成了一批企业标准、规程和先进设备技术。

　　一是三率水平提升，资源经济效益贞着。矿山企业利用专项资金研发或引入先进设备技术、装备，展开生产工艺改建，三率水平明显提高，盘活了一批石油、煤炭、铁矿、铜矿、磷矿等最重要矿产资源，提升了研发利用效率和效益，并获得了较好的环境效益和社会效益。二是鼓舞引领起到引人注目。

据不几乎统计资料，以80亿元的中央财政资金造就企业自筹资金多达700亿元，减免大约2000亿元。三是技术变革显著，标准规程制订公里/小时。专项实行过程中，矿山企业通过与高等院校、科研院所合作，正式成立产业化基地和院士专家工作站，获得了一批具备较好推展价值的技术成果，部分取得国家或省部级奖励。

另外，专项的实行造就了企业标准规程的制订，据不几乎统计资料，构成企业制度或规程148项。其中，湖南有色公司制订企业管理制度72个、技术操作规程50多个。　　22种最重要矿产三率指标持续向好。

目前，我国各省、区、市早已已完成全国油气、煤炭、铁、金、钾盐等22种最重要矿产资源三率调查评价的外业调查、数据审查和实地核查工作。　　多达，本次对大约1.4万座生产矿山的矿产资源开发利用情况，尤其是三率展开实地调查，其中煤炭矿山大约8200个，金属、非金属矿山约5700个，基本查清和掌控我国主要矿种的三率和采选技术现状。据初步统计分析，我国主要矿产资源开发利用水平急剧提升，综合利用水平大大提高。第一，我国主要矿山的铁矿品位渐渐减少，铁矿深度渐渐增大，铁矿回采率基本持平，部分矿种有所提升。

第二，最重要矿山选矿回收率水平总体较好。展现出为选入品位明显降低的情况下，选矿回收率基本维持恒定；选入品位恒定的情况下，选矿回收率明显提高。第三，大中型矿山的共浸润元素利用大大激增，采主弃副现象有所转变，综合利用亲率大大提高。　　创建矿产资源节约与综合利用评价体系。

矿产资源节约与综合利用评价体系评价体系是我国第一次创建的评价体系，指出节约和利用矿产资源有了评价和遵循的标准，是矿业领域增进生态文明建设的一项最重要制度。矿产资源节约与综合利用评价指标体系由铁矿回采率、选矿回收率、采选综合回收率、综合利用亲率、共计浸润矿产资源综合利用亲率5个指标构成，可以单个矿山和多个矿山展开评价。　　公告铁、铜、铅等7个矿种三率标准。

在2012年公布煤、钒钛磁铁矿、金、磷、高岭土三率标准的基础上，公告铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐、萤石等最重要矿产三率指标。公告分成三率指标拒绝、监督管理、指标定义与计算方法3个部分。三率指标拒绝是矿山企业利用矿产资源的红线，拒绝各矿山企业必需超过。

它也是矿山设计和开发利用方案编成以及矿山企业合理开发利用矿产资源监管的重要依据，对于引领、鼓舞和约束矿山企业节约集约利用矿产资源、提升利用水平将充分发挥大力的促进作用。据理解，石油、天然气的合理开发利用指标体系研究已启动，并获得了阶段性成果。　　推广先进适用技术贞效益。

2012年，国土资源部印发了《关于推广先进适用技术提升矿产资源节约与综合利用水平的通报》，发布了第一批62项先进设备限于技术推广目录；2013年，发布了第二批37项先进设备适用技术，主要是填充铁矿、较低品位矿高效利用和共计浸润、尾矿的综合利用技术。　　国土资源部还对推广应用先进设备适应环境技术获得贞着效益的71家矿山企业不予通报表彰；在国土资源部门户网站成立了矿产资源节约与综合利用先进设备技术推广专栏，构建了信息分享，让有市场需求的企业寻找适用技术，让先进设备技术寻找限于的企业，提升了先进设备适用技术转化率和普及率，受到社会各界，尤其是矿山企业的大力支持和充分肯定。　　前进信息化建设监管力度增大。按照转变职能、简政放权的拒绝，增强监督管理。

严苛矿业权人勘查铁矿活动的年度检查，将矿山企业开发利用矿产资源、尤其是三率情况，划入矿产开发利用年度检查，及时掌控矿山利用矿产资源情况。大力前进信息化建设，大力提高监管水平，矿产资源勘查矿业年度检查信息备案系统全面推广，近10万个矿山和3万多个勘查项目的信息入库，构建了信息分享。

充分发挥社会监督和专业技术监督的起到，聘为了第四批国家级矿产督察员，基本构建最重要矿山矿产专员公署工作的全覆盖面积。增强矿山企业节约与综合利用矿产资源的主体责任，敦促采矿权人按拒绝积极开展矿山储量动态检测工作，掌控矿产资源家底和利用现状，近9万个矿山企业递交了2012年度矿山储量年报。　　B. 不存在问题不容极强　　尽管我国的矿产资源节约与综合利用工作转入了一个新的发展阶段，在某些领域甚至居住于世界领先地位。但是，从总体上来看，当前我国的矿产资源节约与综合利用规模和水平与经济社会发展的急迫市场需求依然不相适应。

具体表现在以下几个方面：一是基础工作比较脆弱，缺少数据承托，对矿产资源综合利用现状水平和潜力掌控过于；二是先进设备适用技术的研发、推展和应用于过于，资金投入比较严重不足，影响了资源节约与综合利用规模的不断扩大；三是缺少涉及法规法规，鼓舞政策和监督管理体制机制尚待强化和完善；四是矿产资源节约与综合利用的区域水平不存在较小差距。　　针对以上问题，《矿产资源节约与综合利用十二五规划》明确提出了应付之荐，从积极开展现状与潜力调查评价、增大先进设备限于关键技术的研发和推展、建设样板基地和样板工程及建构长效机制等方面明确提出了明确目标，并勾勒出有今后5年全国矿产资源节约与综合利用工作的主线和轮廓。但是，从目前的实行情况来看，还不存在一定的短板，特别是在是矿产资源节约与综合利用先进设备限于关键技术的研发、推展方面还在不存在一定障碍。

　　对矿产资源节约与综合利用来说，技术红利毫无疑问是仅次于的红利。样板基地建设要提升研发效率和水平，就必需要依赖科技进步，大力推展和用于先进设备适用技术大部分分担样板基地建设的矿山企业也是按照这一思路实行的。然而，由于一些样板基地建设规划中没具体科技攻关的方向、目标和明确的科技承托单位，也没硬性的科研项目和经费，一些矿山企业在样板基地建设中稍重量而忽略了质，侧重了规模而忽视了水平。

有的矿山企业利用样板基地建设的扶植政策和资金，通过把小吨位的国产运输车替换成了大吨位的国外进口运输车，把洗选设备变为了大型号的来提高了采选能力，就实在万事大吉了。　　目前国家在科研机制体制上还不存在一定问题，过分特别强调企业主体而忽略了科研单位的起到。就样板基地来说，矿山企业更加热衷卖设备上规模这些能立竿见影的事情，而会推崇关键技术的研发和推展这些有时下力不亲近的事情。而科研单位想要插手，还要跟矿山企业协商，这在相当大程度上制约了样板基地的科研工作。

一位长年专门从事矿产资源节约与综合利用工作的专家指出，当前，国家虽然对矿产资源节约与综合利用工作十分重视，每年投放数十亿元的巨额资金来反对，但钱并没用到科技研发这个刀刃上。现在对此项工作是卸任的老同志比工商管理的同志推崇，民营企业比国有企业推崇。　　此言非虚。记者在基层专访时了解到，四川安宁钒钛公司、辽宁葫芦岛宏跃集团等民营企业，虽然获得国家反对的资金不多，有些甚至被当地部门回避在国家资金反对的范围之外，但在矿产资源节约与综合利用方面仍然获得了令人刮目相看的成绩。

宏跃集团不仅把原矿中的各种有价元素不吃干榨清净，而且把过去杨家矿山被遗弃的尾矿当作了富矿，展开二次洗选重复使用利用。反观少数国有企业，因为机制、体制上的束缚，对矿产资源节约和综合利用口头上推崇，行动上功能障碍，特别是在是在必须大批资金投入或推展新技术、工艺影响到长时间生产时，就畏首畏尾、顾虑重重一起，为难新技术、工艺应用于告终，从而影响领导仕途。　　我国矿产资源综合利用技术总体上正处于世界领先水平。经过几十年的持续研制成功，我国在矿产资源综合利用领域构成了一大批具备世界领先水平的技术创新成果。

发明者了磁一家人换届选举新工艺、鞍山式铁矿反浮选技术等新的工艺技术；研制出磁一家人轻选机、高压辊磨机等新的设备。刘亚川话锋一转，应当看见，综合利用工艺技术的变革近无法符合扎根国内确保资源供给的客观拒绝。一是新的资源带给新问题，如深部矿采选工艺技术、生态薄弱地区的矿产研发领先；二是提升资源价值的新材料产业比较领先；三是微细粒矿物重复使用利用技术亟需强化；四是先进设备不多，设备质量广泛不低；五是矿产研发环境保护状况较好，尾矿安全隐患、重金属污染、植被和水体毁坏相当严重。

　　C. 技术承托引导起到当强化　　科技是第一生产力。对矿产资源节约与综合利用工作来说，也概莫能外。　　事实上，国土资源部历年来十分重视矿产资源节约与综合利用的先进设备适用技术的研发和推展工作。我们将大力推广先进设备适用技术，充分发挥技术红利在矿产资源节约与综合利用中的关键作用，公布先进设备适用技术目录，创建先进设备限于技术推广平台，让有市场需求的矿山寻找适用技术，让先进设备技术寻找限于的矿山。

许大纯回应。　　为确保国内矿产资源供给，发达国家累积了非常丰富的经验。

其中，利用经济杠杆推展科技进步，开发利用国内贫矿和目前技术经济条件下无法利用的资源，充份挖出国内供应潜力是可糅合的经验之一。国务院参事、国土资源部原总工程师张洪涛指出，我国不应采行大力稳健的能源资源发展战略，把实行节约优先的能源资源战略、建设节约型社会作为基本国策，建设能源和资源节约型社会。强化矿产资源调查工作，强化新能源和洗手、较低废气能源的研发和利用，前进科技创新，提升资源利用水平。　　但是，当前的科研体制又在一定程度上束缚了矿产资源节约与综合利用领域科技创新能力的充分发挥。

国有矿山企业虽然有自己的研发队伍，但相对于整天做科研的专业机构来说，另有一定差距。更何况，有的国有矿山企业本身缺少科技创新动力，而民营矿山企业因实力和规模所限，大多没自己的研发队伍，必需要利用外脑。　　术业有专攻。要想要确实提升矿产资源节约与综合利用领域的科技水平，紧邻矿山企业这个主体还远远不够，必需要充分发挥科研院所的承托和引导起到，把就让由科研单位做到的事情转交科研单位，创建起政产学研用的机制和平台。

　　事实上，这些年来，一些科研院所通过与矿山企业强强合力共克矿产资源节约与综合利用的考验的生动事例不胜枚举。中国地质科学院矿产综合利用研究所通过与金川集团、攀钢集团、中国铝业等大型国企合力，先后攻下了铜多金属、钒钛磁铁矿、中低品位铝土矿的综合利用难题。中国地质科学院郑州矿产综合利用研究所通过与洛阳钼业集团合作，彻底解决问题了钼矿中的白钨重复使用问题。　　矿产资源开发利用技术创新是资源节约集约利用的承托。

要更加多依赖创意驱动，坚决把科技放在优先发展的战略方位，贯彻充分发挥好矿产资源综合利用技术变革的引导起到和四两拨千斤的杠杆效应。中国地质科学院郑州矿产综合利用研究所冯李安回应，我国既有代表世界先进设备水平的大型矿山企业，也面对着众多生产技术和装备水平领先、利用率较低、环境影响相当严重的小型矿山企业。我们既有一批国际先进设备水平的技术，也有大量进口国外先进设备技术设备的现实。

这些问题仍必须创意管理创意技术来解决问题。只要坚决技术监督与管理创意结合，技术变革与改变矿业经济模式结合，回头绿色高效可持续发展的路子，矿产资源一定会为我国经济社会的发展起着更大的承托起到。

　　刘亚川则建议，在实行矿产资源节约与综合利用样板项目票选和样板基地建设工作中推展产学研融合机制的创建，在地调项目和国土资源部公益性项目中增大对矿产资源节约与综合利用技术创新的反对。　　对矿产资源节约与综合利用的科技创新工作，国土资源部一直没放开。许大纯透漏，国土资源部近期正在著手展开第三批先进设备限于技术推广的征求、票选工作。

　　国土资源部将贯彻落实尽职尽责维护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力确保群众权益的总体拒绝，按照碰家底、辟标准、引技术、强劲监管的思路，充分发挥好科研单位的承托引导起到，坚实作好矿产资源节约与综合利用工作，大大提高节约集约利用矿产资源的水平。许大纯最后回应。

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