3月27日，在哈萨克斯坦总理马西莫夫访美期间，作为中哈两国前进生产能力合作的一项最重要内容，中国冶金科工股份有限公司董事长、党委书记国文清，马钢（集团）有限公司有限公司董事长高海建与哈萨克斯坦FERRUM公司总经理奥马罗夫拉斯兰代表三方在京签订了100万吨/年综合钢厂项目合资公司备忘录。这标志着中国向哈萨克斯坦输入钢铁生产能力转入实质运作阶段。　　这是在国家实行一带一路战略，前进国际生产能力合作的开局阶段，中国首次向中亚国家整体出口钢铁生产能力，从而为我国输入优质富余生产能力竖立了一个新的样板。

　　国际生产能力合作：多方共赢　　2014年11月，哈萨克斯坦企业FERRUM公司到中国中冶交流采访，明确提出期望中国中冶协助找寻一家有实力的中国钢铁企业在哈合资建设钢厂。鉴于哈萨克斯坦钢铁工业不繁盛，运营管理的技术及人才缺少，哈方不愿获取一些优惠政策，引进运营经验丰富的中国钢铁企业。

　　随后，中国中冶就该项目与马钢展开交流。马钢理解项目情况后，十分感兴趣。马钢辖下企业合肥钢厂有140万吨优质富余生产能力正在谋求合作，且马钢愿以设备投资、管理运营的方式插手项目，这与哈方期望的合作拒绝十分与众不同。

　　经过多次对话交流，中国中冶、马钢与FERRUM公司要求正式成立合资公司展开运营，中国中冶以EPC总包方式承建商该项目。在国家多个部委的反对下，合作三方于3月27日月签订合作备忘录，该项国际生产能力合作项目修正果。　　该项目输入马钢优质富余生产能力，将造就中国冶金及设施设备出口，同时为哈萨克斯坦钢铁工业获取成熟期、可信的技术和装备，大大提高哈国的钢铁工业技术水平，构建了多方互利共赢。

　　在接洽项目合作过程中，哈萨克斯坦ERG集团还邀中国中冶协助其修建年产180万吨必要还原成热压铁矿厂，双方于2015年1月在哈萨克斯坦第三次生产能力会议上签订了协议书备忘录。　　生产能力合作前景：机遇于是以当时　　在今年政府工作报告中，国务院总理李克强明确提出：希望企业参予境外基础设施建设和生产能力合作，增进冶金、建材等产业对外投资。

据媒体公开发表报导，李克强总理在国务院常务会议以及采访、巡视等场合，先后10余次公开发表回应要减缓前进国际生产能力合作。　　据报导，在国务院必要请示下，国家发改委正在联合制订《关于减缓装备回头过来的指导意见》，目前初稿已完成，而工信部、商务部也将因应意见实施政策。

该意见牵涉到的产业为铁路、核电、建材生产线、钢铁、建材、轻纺等。意见将对企业利用国内装备在境外建设上下游生产线，企业境外收购、创建海外研发中心等得出指导规范和政策反对。　　推展中国装备回头过来，积极开展国际生产能力合作，是中国经济发展的必定市场需求。

中国装备及生产能力性价比低，在国际市场上有一定竞争优势，但在质量和安全性等方面仍有相当大的提高空间。中国将以实行一带一路战略为契机，前进装备回头过来和国际生产能力合作，提升对外开放水平，增进更加多高附加值的中国生产、中国标准参予国际市场竞争，以此构建出口升级和产业转型升级。　　以钢铁行业为事例，改革开放30年多年来，全球完全所有近期的钢铁技术都在中国市场获得应用于。

中国钢铁工业技术经历了引入、消化吸收和自主创新的过程。目前，我国钢铁工业的工程设计咨询、施工建设、装备供应、运营确保的全流程体系，渐渐构成了独具特色的中国体系和较强的国际竞争优势，不具备了产业输入的能力。　　目前，国内钢铁不足生产能力在4亿吨以上。

这些不足生产能力除了少部分技术落后可以必要关闭出局，其余大部分优质富余生产能力如果移往到一些发展中国家，仍然不具备较为优势，需要推展这些国家产业转型升级，夹住低收入，增进经济发展。　　我国正在大力前进的一带一路战略，其牵涉到的沿线64个国家，钢铁清净进口国占到70%以上。随着一带一路战略的实行，亚洲地区年钢材市场需求将超过4.5亿吨，而整个中东地区2013年钢材产量不过2680万吨。

此外，一带一路周边国家和地区基础设施建设的发展热潮也为钢铁行业带给了极大的发展空间。　　正如李克强总理在国务院常务会议上所认为的，目前是推展中国装备回头过来和国际生产能力合作的极佳时点。　　企业抱团上岸：合作才会赢　　从哈萨克斯坦100万吨/年综合钢厂项目顺利签下来看，我国优质富余生产能力输入无法是传统粗犷性的不足生产能力非常简单移往，必需由工程技术公司联合，用新的节约能源和环保技术改造传统产业之后向外输入，才确实具备国际竞争力。

　　全球绿色生产能力发展步伐大大减缓，效益也十分明显。了解前进中国生产能力国际合作，无法意味着符合于将原先生产能力必要移往过来，必须打造出集优势技术、优势装备、优势建设能力为一体的综合竞争优势，修建应用于先进设备技术的绿色环保生产能力。

为此，要把着力点放到技术引导、创意提高、高端服务上，通过强有力的科技创新，前进施工技术、产品技术和装备技术深度融合，构成工业一体化的全产业链构建优势。　　与此同时，输入优质富余生产能力应当跟涉及国家建设和发展的市场需求紧密结合，跟业务发展定位紧密结合，挖出市场潜力，通过政府推展、企业主导，运用商业模式，顾及企业自身发展和所在国当地经济社会发展实情，遵循互利共赢、联合发展的基本原则，提高当地产品的供给水平，增进有关国家长年可持续发展。

　　应该说道，输入我国优质富余生产能力是一项简单的系统工程。其必须国内工程技术公司、生产能力富余企业以及金融机构强强联合，合力上岸打造出航母舰群。合作各方通过深化战略合作，增强顶层设计，创意商业模式，构建资源优势互补、信息分享，构成技术、管理、装备、服务和信贷等多方面的牵头，为客户获取仅有流程、全方位的综合解决方案，才能把我国优质富余生产能力和装备顺利输入，并将其打导致国家新名片。

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